民族学考研秦汉时代边疆民族政策_地区_汉王朝_中央(民族学研究生考什么)

原标题:民族学考研:秦汉时代边疆民族政策

摘 要:中国古代边疆民族政策的发展历程是:秦汉、唐宋、元明清三个时代。秦汉王朝对边疆地区民族的政策:“附则受而不逆,叛则弃而不追。”唐宋王朝对边疆地区民族的政策,“即其部落列置州县。其大者为都督府,以其首领为都督、刺史,皆得世袭。”此是施行“羁縻”之治,不过是略微管束而已。元王朝在边疆民族地区施行“参用其土酋为官”政策,于是形成“土司制度”。明王朝在边疆民族地区实行普遍设置土司政策,又将土司的承袭、升迁、贡赋、奖惩、土兵运用等进行完善,土司制度发展到鼎盛。清王朝进行了几次大规模的“改土归流”,土司势力便渐次衰弱。土司制度的历史作用很大:自元代形成土司制度以后,中国成为有史以来领土完整十分统一的多民族国家。土司作为朝廷“命官”,肩负着保卫使命,边疆民族地区得以长治久安。

关键词:古代;边疆;民族;政策

中国自古是个多民族国家,众多少数民族世世代代耕牧居处在辽阔的边疆地区。历代中央王朝对边疆地区少数民族施行的政策,其开始和发展历程大致是这样:秦汉中央王朝对边疆地区少数民族施行的政策是:只要边疆地区少数民族首领表示归附,即赠封“君长”“君公”“侯”“王”等称号,不过问其内部事务,对他们是“附则受而不逆,叛则弃而不追”[1](卷八十六p2833)。唐宋中央王朝对边疆地区少数民族施行的政策是,对归附的边疆地区少数民族,设置“羁縻府、州、县”[2][p1119-1120),赐封民族首领都督、刺史、县令,实行羁縻之治,不过是略微管束而已。元、明、清中央王朝对边疆地区少数民族施行的政策是,在统辖的边疆少数民族地区,设置宣慰、宣抚、安抚、招讨、长官诸司和土府、土州、土县两种行政机构,在各级行政机构中除授少数民族首领为官,授予土官土司诰敕、敕、印章、虎符、驿传玺书与金(银)字圆符等信物,又对土官土司设置、升迁、奖惩作了规定,建立起贡赋征调制度。历代中央王朝对边
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疆地区少数民族施行的政策,到元代形成了“土司制度”,明代达到鼎盛,清代渐次衰落。

一、秦汉时代边疆民族政策 (一)秦代边疆民族政策

秦时,秦王朝对边疆地区少数民族施行的政策,即是只要边疆地区少数民族大小首领表示归附、忠诚,便除授“嗇夫”,赠封“君长”“君公”等称号。

秦灭六国,统治中原后,硝烟未散,马未卸鞍,即向周边少数民族地区进军,征服边疆地区各少数民族,完成全国统一大业。随后根据边疆地区各少数民族情况,施行各种特殊政策。在边疆少数民族聚居地区设置“道”[1](卷八十六p3623)(相当于内地县级)行政机构,除授当地少数民族首领为之长,称“嗇夫”[3],管理该地少数民族事务。全国设有“三十二道”[4][p1640],对边疆地区少数民族归附的首领,赠封“君长”“君公”等荣誉称号。史载:“秦惠王并巴中,以巴氏(禀君蛮)为蛮夷君长。”[1](卷八十六p2842)。

(二)汉代边疆民族政策

1.西汉封赐边疆民族首领“王”“侯”“君长”

西汉王朝,对于忠顺的边疆地区少数民族大小首领,封赐“王”“侯”。例如:汉高祖时,闽越首领无诸因击项籍有功,立为闽越王[6](卷一百十四p2979),丁复等五位越将因参加刘邦起义,均得封侯爵。文帝时,匈奴穨当、桀龙二人来降,汉封前者为弓高侯,后者为襄城侯[4](卷十七p635)。边疆地区少数民族首领受到册封,得到爵衔荣誉,自然会对中央王朝臣服、效力、安定地方。

2.东汉封赐民族酋领“都护”“都尉”“王”“侯”。

东汉王朝,对四周边疆地区少数民族首领施行封赐“都尉”“君长”“王”“侯”政策。据史籍记载,东汉中央王朝对四方边疆地区少数民族首领,或以“抗拒匈奴”,或以“慕化内属”,或以“从征平叛”等名义,先后封赐了很多名号。例如:光武帝时,建武五年(29年),西域莎车国王康率领傍国抗拒匈奴,“河西大将军窦融乃承制立康为汉莎车建功“怀德王”、西域“大都尉”[7](卷九百六十三p11326)。据统计,东汉时共封赐四方边疆地区少数民族首领一百零六人,其中封都护一人,都尉二人,单于三人,王八人,侯九人,君长八十三人[5](p153)。这些被封赐的边疆地区少数民族首领,为王朝屏藩。东汉中央王朝施行的这种怀柔政策,在当时,对于稳定边疆民族地区的统治,安定社会秩序,起到了不小作用。

二、唐宋时代边疆民族政策 (一)唐代民族政策

唐王朝对边疆地区少数民族施行的政策,在秦汉时代对边疆地区少数民族首领施行政策的基础上有所发展,实行“羁縻”之治,授予边疆地区少数民族大小首领羁縻“府”“州”“县”官职,册封“可汗”“王”“公”“将军”衔爵,给予少数民族首领子弟及夫人以优待等等。

1.授予羁縻“府”“州”“县”官职政策。

授予边疆地区少数民族大小首领羁縻“府”、“州”“县”官职。例如:武德二年(620年),牂牁蛮首领谢龙羽遣使来朝,拜龙羽“刺史”[2](卷二百二十二下p6319)。至太宗时,“自太宗平突厥,西北诸蕃及蛮夷稍稍内属,即其部落列置州县。其大者为都督府,以其首领为都督、刺史,皆得世袭。虽贡赋版籍,多不上户部,然声教所暨,皆边州都督、都护所领,著于令式。”[2](卷四十三下p1119)此后随着边疆地区少数民族的纷纷归附,便大量设置羁縻府州县和授予少数民族大小首领官职。

2.册封“可汗”“王”“公”“将军”衔爵政策

册封边疆地区各少数民族首领“可汗”“王”“公”“将军”衔爵。册封民族首领虽属虚衔爵位,但往往也派专使携带诏书、赋予印信,受册封者则称臣称奴,表示作为中央王朝屏藩。例如:贞观八年(634年),突厥颉利可汗卒,“赠归义王”[2](卷二百十五上p6036)。其后,突利可汗举众来降,“授北宁州都督、右卫大将军,封怀德王”[2](卷二百十五上p6037)。

3.给予各种优待政策。

唐王朝,对待边疆地区少数民族首领及其子弟与头人,皆给予种种优待。例如:贞观二十一年(647年),突厥车鼻可汗,“遣子沙钵罗特勒献方物,且请身人朝。帝遣云麾将军安调遮、右屯卫郎将韩华往迎之。”[2](卷二百十五上p6041)回归时,亦派官员欢送。

综上所述,唐王朝在边疆地区设置羁縻府、州、县,以当地少数民族首领为官,授予都督、刺史、令官职,这是从政治上使边疆少数民族地区与内地连成一体,维护国家统一;册封边疆地区少数民族首领可汗、王、公、将军等虚衔爵位,这是实事求是地承认边疆地区少数民族首领的政治地位,明确君臣关系。给予边疆地区少数民族首领种种优厚待遇,其目的在于联络与边疆地区少数民族的感情。这些政策,对于边疆地区少数民族首领,也可借助中央王朝威望,有利于其族(部)统治。

(二)宋代边疆民族政策

宋王朝对边疆地区少数民族施行的政策,在能够控制的南方边疆少数民族地区,仍是沿袭唐朝设置,在边疆少数民族居住地区设置羁縻州、县、峒。先后在南方边疆少数民族地区,共计设置羁縻州二百六十三个,县二十二个,峒十一个,均是任命各少数民族大小首领为官,并世袭其职。

1.设置羁縻州、县、峒与授予官职

宋王朝在边疆少数民族地区设置的羁縻州、县、峒,进一步注意到少数民族首领的任用,即不仅要视其部落大小、人口多少而设置,而且还要选择其首领是否“通蛮情(为蛮众信服)、习险阨、勇智可以任者以镇抚之。”[8](卷四百九十三p14172)例如:北江蛮酋最大者曰彭氏,土地广大,户口众多,设置共有二十州,“皆置刺史”[8](卷四百九十三p14172-14177)。按归附诸族“种落”大小设置,在邕州左右江地域,“分析其种落,大者为州,小者为县,又小者为峒。国朝开拓寖广、州、县、峒五十余所。”[9](p179)等等。

2.官职的承袭与管理

宋王朝授予边疆地区少数民族大小首领官职、爵位以后,对于“世袭”的“承袭”,也略有一些规定。例如:西南夷南宁州刺史、蕃落使龙氏的承袭,“(开宝)四年(971年),其国(族)人诣涪州。言南宁州蕃落使龙彦瑫卒,归德将军武才及八刺史状请以彦瑫子汉瑭为嗣,诏授汉瑭南宁州刺史兼蕃落使。”[8](卷四百九十六p14224)等。

综上所述,宋中央王朝对边疆地区归附的少数民族大小首领,授予刺史、县令、知峒等官职,及将军、大夫、校尉等爵位,并可世袭其官职、爵位。这种“羁縻州、县、峒”土官制度的建立,为元明清时代的“土司制度”的形成奠定了重要的基础。返回搜狐,查看更多

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